发布日期：2023-01-02 11:07 浏览次数：
本标准规定了城镇应急避难场所的分级、选址与布局、设施和应急转换等内容。
本标准适用于用作城镇应急避难场所的公园、绿地、广场、学校操场等场地，以及地下空间（含人民防空工程）、体育场馆、学校教室等建筑。
下列术语和定义适用于本文件。
2.1
应急避难场所 emergency shelter
用于突发事件应急响应时的人员疏散和避难生活，具有应急避难生活服务设施的一定规模的场地和建筑。
注：公共避难场所既包括公园、绿地、广场、学校操场等场地，也包括地下空间（含人民防空工程）、体育场馆、学校教室等建筑。
2.2
避难单元 shelter unit
应急避难场所中具有独立避难功能的空间单元。
2.3
基本设施 basic facilities
为保障避难人员基本生活需求设置的配套设施。
2.4
一般设施 general facilities
为改善避难人员生活条件，在基本设施的基础上增设的配套设施。
2.5
综合设施 comprehensive facilities
为提高避难人员的生活条件，在已有的基本设施、一般设施的基础上增设的配套设施。
3.1 级别
应急避难场所按安置时限和功能可以分为如下三级：
a）Ⅰ级应急避难场所；
b）Ⅱ级应急避难场所；
c）Ⅲ级应急避难场所。
3.2 Ⅰ级应急避难场所的时间要求
Ⅰ级公共避难场所为长期避难场所，避难时间30d以上，具备相应的设备设施。
3.3 Ⅱ级应急避难场所的时间要求
Ⅱ级公共避难场所为中短期避难场所，避难时间3d～30d（含30d），具备相应的设备设施。
3.4 Ⅲ级应急避难场所的时间要求
Ⅲ级公共避难场所为紧急避难场所，用于紧急疏散居民，避难时间一般在3d以内，具备相应的设备设施。
4.1 选址
4.1.1 环境安全要求
应急避难场所选址应综合考虑地形、地貌、气象、水文、地质等条件，并应符合如下要求：
a）应避开易发生地质灾害和气象、水文地质条件恶劣区域；
b）场地地形较平坦，周边道路畅通、交通便利；
c）远离重要经济目标；
d）应急避难场所与重大危险源之间应有一定的安全距离；
e）应避开高压线走廊区域。
4.1.2 建筑安全要求
用作场所型应急避难场所的公共建筑和地下空间（含人防工程）必须符合抗震、抗风及防洪要求，不符合要求的应在加固改造后方可使用。
4.2 布局
4.2.1 区域划分
应急避难场所按功能可划分为人员避难区域、综合保障区域和出入口交通集散区域等三个区域，各区域应因地制宜、合理布局，并有场内道路连接。
4.2.2 避难单元划分
规模较大的应急避难场所应划分避难单元。避难单元之间应设置连通口，避难场所出入口应布置在地面建筑倒塌范围之外。每个避难单元可根据实际情况，设置指挥、生活、消防、医疗、物资储备、供水、供电、排污等设施。
4.2.3 出入口基本要求
应急避难场所的出入口的数量、宽度应满足实际使用需要，并应与疏散道路连接。
4.2.4 疏散道路基本要求
应急避难场所的疏散道路的数量和宽度应满足实际使用需要。
4.2.5 通行道路基本要求
应急避难场所场内的通行道路的数量、宽度、转变半径等应满足人员行动、消防车辆和救灾物资运输车辆通行的需要。
4.2.6 无障碍基本要求
应急避难场所内各类设施应按国家相关规定进行无障碍设置。
4.2.7 防火安全带基本要求
应急避难场所外围四周应设置防火安全带，其宽度应满足实际使用需要。
5.1 应急避难场所等级与设施基本要求
应急避难场所按不同等级应配备相应的设施。I级应急避难场所应配备基本设施、一般设施和综合设施。II级应急避难场所应配备基本设施和一般设施。I级应急避难场所应配备基本设施。
5.2 基本设施
5.2.1 基本设施主要内容
应急避难场所的基本设施配置可以包括：应急指挥管理设施、应急集结区、应急医疗救护与卫生防疫设施、应急供水设施、应急供电设施、应急通风、应急厕所、应急照明、应急标志等。
5.2.2 应急指挥设施基本要求
应急指挥管理设施中可以包括广播、图像监控、有线通信等系统。其中，广播系统应覆盖应急避难场所，图像监控范围应覆盖应急篷宿区和应急避难场所内道路及出入口。
5.2.3 应急集结区基本要求
应急集结区为避难人员提供短时间使用的露天避难场地，需要时部分区域可设置帐篷。
5.2.4 医疗救护与卫生防疫区基本要求
医疗救护与卫生防疫区应设有医疗救护与卫生防疫设施，其数量和面积应满足实际使用需要。
5.2.5 应急供水设施基本要求
应急供水设施可选择设置供水管网、供水车、蓄水池、水井、机井等两种以上供水设施，并根据所选设施和当地水质设置净水设备，使水质达到直接饮用标准。供水设施的数量和供水能力应满足实际使用需要。
5.2.6 应急供电设施基本要求
应急供电设施可设置多回路电网供电系统或太阳能供电系统，也可以设置移动式发电机组。应急电源应满足照明、通风和医疗等最低负荷要求。供、发电设施应具备防触电、防雷电、防震等安全保护措施。
5.2.7 应急通风设施基本要求
应急避难场所中应设置应急通风设施。应急通风可采用自然通风或机械通风。宜充分利用自然条件，合理组织自然通风。采用自然通风时，平面布置应保证气流通畅，避免死角和短路，尽量减少风口和气流通路的阻力。当采用机械通风时，应满足必要的新风流量需要。
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