根据《社会消防技术服务管理规定》(应急管理部令第7号)规定，消防安全评估报告的出具单位应该是消防安全评估机构，即具有资质的第三方机构。从事消防安全评估的消防技术服务机构，应当具备下列条件：

      1.取得企业法人资格；

      2.工作场所建筑面积不少于100平方米；

      3.消防技术服务基础设备和消防安全评估设备配备符合有关规定要求；

      4.注册消防工程师不少于2人，其中一级注册消防工程师不少于1人；

      5.健全的消防安全评估过程控制体系。

      消防安全评估机构应当根据消防法律法规和技术规范，对社会单位、场所、工矿企业等机构的消防安全情况进行评估，并提出解决措施的一种服务活动。评估机构应该按照评估计划，实施现场检查和测试，对被评估对象的火灾危险性、消防安全设施、消防安全管理、火灾预防措施等方面进行评估，并采取相应的措施解决。评估机构应该根据评估结果，提出具体的解决措施，并指导相关单位或个人采取有效的措施进行整改和改进，以确保消防安全符合法律法规和技术规范的要求。

      消防安全评估报告的出具单位应该严格遵守消防法律法规和技术规范的要求，不得泄露评估过程中获取的相关信息和资料。评估机构应该对评估结果负责，并及时向相关单位或个人反馈评估结果和解决措施，以便相关单位或个人及时采取措施，解决消防安全隐患，确保消防安全。

      消防安全评估报告的出具单位应该建立完善的质量管理体系，确保评估过程中的各个环节都符合规定，确保评估结果的准确性和可靠性。评估机构应该加强自身建设，提高评估人员的专业素质和业务能力，以确保评估工作的质量和效率。

      总之，消防安全评估报告的出具单位应该是消防安全评估机构，并且应当具备相应的资质和能力，按照规定的程序和标准进行评估，提出具体的解决措施，并及时反馈评估结果和解决措施，以确保消防安全符合法律法规和技术规范的要求。