1 范围

      GB/T 29428的本部分规定了地震灾害紧急救援队伍的行动准备、现场救援、安全管理、保障与支持方面的基本要求。

      本部分适用于地震灾害紧急救援队伍的救援行动，其他专业救援队伍可参照使用。

2 规范性引用文件

      下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

      GB 13690-2009 化学品分类和危险性公示 通则

3 术语和定义

      下列术语和定义适用于本文件。

3.1

      救援行动 rescue operation

      救援队接受命令后，实施行动准备、现场救援和撤离的全过程。

3.2

      工作场地 working site

      开展搜索、营救和医疗救援的区域。

3.3

      受困者 trapped person

      被压埋在倒塌建（构）筑物或限制在其他狭小空间中的人员。

3.4

      搜索 search

      采用人工、犬和仪器等方式寻找受困者的过程。

      注：改写GB/T 23648-2009，定义2.6。

3.5

      营救 rescue

      采用各种方法使受困者脱离险境的过程。

      注：改写GB/T 23648-2009，定义2.7。

3.6

      行动基地 operation base

      救援队在救援现场建立的指挥、休整、医疗、装备存放和物资存放的场地。

3.7

      行动计划 operation plan

      在地震发生后，救援队机动到现场的过程中，根据灾区信息做出的人员、物资、路线等安排。

3.8

      转场 reassignment

      转移行动基地的过程。

3.9

      结构评估 structure assessment

      对受损建（构）筑物结构危险性进行判断的过程。

3.10

      搜救标记 search and rescue mark

      在工作场地表示搜救行动及其相关信息的简明文字、图形或符号。

4 行动准备

4.1 救援队在获得震情信息后，应设专人跟踪灾情。

4.2 救援队在接到出动命令后，应根据灾情完成下列行动前准备工作：

      a）确定组队、装备、物资配置方案；

      b）确认队员、搜救犬及装备状态；

      c）确定机动方式和行动路线；

      d) 确定运输工具的种类、数量及运输先后顺序；

      e）为出队人员办理人身意外保险。

4.3 救援队到达现场之前，应根据灾区的各种信息，编制并适时修改救援行动计划，主要包括：

      a）现场形势评估；

      b）需求评估；

      c）一般情况应对措施；

      d）意外情况处置措施。

5 现场救援

5.1 协调与沟通

5.1.1 救援队抵达灾区后，应向地方人民政府抗震救灾指挥机构报到，参照附录A提交救援队概况表。

5.1.2 救援队应接受地方人民政府抗震救灾指挥机构的指挥。

5.1.3 救援队应设专人与地方人民政府抗震救灾指挥机构保持联系。

5.1.4 救援队应及时向地方人民政府抗震救灾指挥机构报告救援进展。

5.1.5 救援队可向地方人民政府抗震救灾指挥机构提出需要协调的事项。

5.2 行动基地

5.2.1 行动基地的选址应考虑交通、安全、基础设施等条件。

5.2.2 行动基地宜按指挥、生活、医疗、装备、搜救犬、卫生、洗消等功能分区，并设置明显标志。

5.2.3 遇有传染性疫情时，应在行动基地设置隔离区和明显标志。

5.2.4 救援队在转场与撤离前应及时拆除行动基地设施，并对废弃物进行清理。

5.3 工作场地评估

5.3.1 救援队进入工作场地前，应由相关技术人员对工作场地及其周边环境的危险性进行评估，主要内容包括：

      a) 受损建（构）筑物对施救的可能影响；

      b) 危险品及危险源；

      c) 崩塌、滑坡、泥石流、洪水、台风等潜在危险因素。

5.3.2 救援队进入工作场地前，应对建（构）筑物进行结构评估，评估应当考虑以下内容：

      a) 用途；

      b) 估计人数；

      c) 结构类型、层数；

      d) 承重体系、基础类型；

      e) 空间与通道分布；

      f) 倒塌类型及主要破坏部位；

      g) 二次倒塌风险；

      h) 施救可能对结构稳定性产生的影响。

5.3.3 救援队应在工作场地评估结束后，参照附录B填写工作场地评估表，并绘制现场草图。

5.3.4 救援队应根据结构评估的结果，按附录C确定工作场地的优先等级。

5.4 搜索

5.4.1 搜索人员开展搜索行动时，应将人工搜索、犬搜索和仪器搜索等方式结合使用，顺序宜为人工、犬和仪器搜索。

5.4.2 人工搜索一般先询问知情者，了解相关信息，再利用看、听、喊、敲等方法寻找受困者。

5.4.3 犬搜索应采用多条犬进行确认。

5.4.4 仪器搜索应根据现场环境选择声波/振动、光学、热成像、电磁波等探测仪器。

5.4.5 搜索人员在确定受困者位置后应立即报告队长，参见附录D填写搜索情况表，移交营救组实施救援。

5.4.6 搜索人员对搜索过的工作场地应按附录E的方法做出标记。

5.5 营救

5.5.1 营救人员开展营救行动前，宜根据工作场地的优先等级制定营救方案，主要包括：

      a) 接近受困者的通道和紧急撤离路线；

      b) 结构稳定性评估和加固措施；

      c) 拟采用的营救设备和技术方法；

      d) 医疗救援措施；

      e) 意外事件应对措施。

5.5.2 营救宜按工作场地的优先等级进行，等级相同的，宜按由易到难的顺序开展营救，也可视情况适当调整顺序。

5.5.3 营救人员应根据受困者的位置和状态以及倒塌建（构）筑物的特点，选用合适的方法和工具。

5.5.4 营救人员应记录营救过程，参照附录F填写营救情况表，并绘制现场草图。

5.5.5 营救人员应参照附录G和附录H分别填写受困者救出信息表和遇难人员处置信息表。

5.5.6 营救人员在完成营救行动后，应按附录E的方法绘制救援行动标记

5.5.7 营救人员确认救援环境会对救援队员生命造成威胁时，应暂停作业并采取相应措施。

5.5.8 营救人员在发现文物、文件、财物、武器后，应记录并移交有关部门。

5.6 医疗救援

5.6.1 医疗救援人员应对受困者进行安抚以及紧急医疗处置，指导和配合营救人员将其安全救出。

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下载地址：《GB/T 29428.1-2012 地震灾害紧急救援队伍救援行动 第1部分：基本要求》