AQ/T 5207-2011 涂装企业事故应急预案编制要求

1 范围

      本标准规定了涂装企业事故应急预案编制的程序、内容和编制注意事项。

      本标准适用于涂装企业事故应急预案编制与审订。

2 规范性引用文件

      下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

      GB/T 14441 涂装作业安全规程术语

      GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

      AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

3 术语和定义

      GB/T 14441、AQ/T 9002确立的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1

      涂装企业 painting enterprise

      主要工序涉及涂装作业的生产经营单位。

4 编制原则

4.1 目的性

4.1.1 实施应急预案应使涂装企业中发生的事故能得到及时控制和有序处理。

4.1.2 实施应急预案能避免和减少事故造成的人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响。

4.2 可操作性

4.2.1 应急预案应针对涂装作业场所的易发性事故，充分考虑可能出现的各种情况和实施过程中必需 的保障条件，制定详细具体的措施，便于执行。

4.2.2 应急预案应允许现场人员对紧急意外情况迅速报告现场指挥人员并提出处置建议。

4.2.3 应急预案应充分考虑节假日或工作人员不在岗时，预防和处理事故的对策。

5 编制程序

5.1 成立应急预案编制工作组

      结合涂装企业部门职能分工，成立以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确编制任 务、职责分工，制定工作计划。

5.2 资料收集

      收集应急预案编制所需的相关法律法规、应急预案、技术标准、国内外同行业事故案例分析、企业技 术资料等资料。

5.3 风险分析

      全面分析涂装企业危险有害因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度。在危险因素分析及事 故隐患排查、治理的基础上，确定涂装企业可引发事故的主要危险有害因素、可能发生事故的类型和后 果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案 的编制依据。

5.4 应急能力评估

      涂装企业应对应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

5.5 应急预案编制

      涂装企业应针对可能发生的事故编制应急预案。应急预案应充分利用社会应急资源，与企业综合 预案、地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

5.6 应急预案评审与发布

      应急预案起草完成后应进行演练、评审、修订、发布。评审由涂装企业主要负责人组织有关部门和 人员进行。应急预案应由涂装企业主要负责人签署发布。

6 编制内容

6.1 总则

6.1.1 编制目的

      简述应急预案编制的目的、作用等。

6.1.2 编制依据

      简述应急预案编制所依据的法律法规、规章以及涂装行业管理规定、技术规范和标准等。

6.1.3 适用范围

      说明应急预案适用的区域范围以及事故的类型、级别。

6.1.4 应急工作原则

      说明涂装企业应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。

6.2 厂区的基本情况

      主要包括企业地址、从业人数、主要原辅材料、涂装工艺等内容以及周边重大危险源、重要设施、目 标、场所和周边布局情况。应附含危险分区的平面图。

6.3 风险分析

6.3.1 阐述涂装企业的主要危险有害因素，明确主要危险有害因素数量、性质及地点。

6.3.2 主要危险有害因素辨识：

      a）厂址、建（构）筑物及环境条件的主要危险有害因素辨识应至少包括以下方面：

      1）车间、库区等建（构）筑物间的防火要求及防护距离；

      2）疏散通道；

      3）雷电和地震等自然灾害。

      b）生产工艺过程的主要危险有害因素辨识应至少包括以下方面：

      1）明火（火焰、火星、灼热）；

      2）生产性粉尘、生产性毒物等有害物质的高浓度作业；

      3）有限空间及通风不良；

      4）桥梁、大型构件或储罐、船舶、机车车辆、建构筑物等外部涂装作业的防护；

      5）高温、辐射热，如涂层的烘干、固化作业等；

      6）高处作业。

      c）生产物料、装置的主要危险有害因素辨识应至少包括以下方面：

      1）易燃易爆物质，如有机溶剂、燃料燃气等；

      2）有毒物质，包括有毒性粉尘、有毒液体和有毒气体等；

      3）具有火灾、爆炸危险性的库房、储罐和生产装置。

      d）涂装企业应按照GB 18218及其他规定的要求辨识重大危险源。

6.3.3 针对辨识出的主要危险有害因素，应根据可能引发事故的类型和后果，进行风险分析，并形成分析报告。

6.4 指挥机构的设置和职责

6.4.1 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。

6.4.2 明确应急救援指挥机构总指挥、各成员单位及其相应职责。

6.4.3 应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

6.5 预防与预警

6.5.1 主要危险有害因素的监控

      明确涂装企业对主要危险有害因素的监测监控方式、方法以及采取的预防措施。

6.5.2 预警行动

      明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。

6.5.3 信息报告与处置

      按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。

6.6 应急响应

6.6.1 响应分级

      针对事故危害程度、影响范围和涂装企业控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

6.6.2 响应程序

      根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

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