1 范围

      本标准规定了创建尾矿库安全标准化系统的要求。

      本标准适用于金属非金属矿山企业或独立选厂所属的尾矿库安全标准化建设与监督管理。

2 规范性引用文件

      下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

      GB 2894 安全标志及其使用导则

      GB 14161 矿山安全标志

      GB 50021 岩土工程勘察规范

      GB 50863 尾矿设施设计规范

      GB 50864 尾矿设施施工及验收规范

      GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

      GBZ 188 职业健康监护技术规范

      GB/T 11651 个体防护装备配备规范

      GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

      AQ 2006 尾矿库安全技术规程

      AQ 2030 尾矿库安全监测技术规范

3 安全生产组织保障

3.1 目标

3.1.1 目标的设立

3.1.1.1 企业应设立文件化的安全生产目标。

3.1.1.2 企业的安全生产目标应符合下列规定：

      ——不能仅有事故指标；

      ——体现企业的风险特点；

      ——体现安全绩效持续改进；

      ——可测量并可实现。

3.1.2 目标实施

3.1.2.1 企业应制定目标实现计划，并保障实现目标所需的资源。

3.1.2.2 企业应定期对目标的完成情况进行跟踪监测。

3.1.2.3 企业应根据监测结果和内外部条件的变化，对目标进行修订。

3.2 安全生产法律法规与其他要求

3.3.1 需求识别与获取

3.2.1.1 企业应建立有效途径，及时获取员工或部门对安全生产法律法规与其他要求的需求。

3.2.1.2 企业应确定渠道，识别、获取影响安全生产的法律法规与其他要求，包括法律、法规、规章、标 准及规范性文件等。

3.2.2 融入

3.2.2.1 企业应将识别并获取的安全生产法律法规与其他要求，融入本企业的责任制、规章制度、作业 指导书、应急预案、培训内容、日常安全活动等之中。

4.2.2.2 企业应对受安全生产法律法规与其他要求影响的人员提供专项培训，确保其熟悉相关规定。

5.2.2.3 企业应向受安全生产法律法规与其他要求影响的人员，发放安全生产法律法规与其他要求, 或为其建立获取途径。

3.2.3 评审与更新

3.2.3.1 企业应确保对安全生产法律法规与其他要求的变化进行识别、获取、评审与更新。

3.2.3.2 企业应确保使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性。

3.3 机构设置与人员任命

3.3.1 安全管理机构

3.3.1.1 企业应按照安全生产法律法规与其他要求，配备安全生产管理人员。

3.3.1.2 企业安全生产管理人员应具备相应的意识、知识和能力。

3.3.2 特殊职位人员任命

3.3.2.1 企业的安全管理、健康监护、应急救援等特殊职位人员，应由主要负责人书面任命。

3.3.2.2 被任命的人员应接受相关的培训，并具备必要的知识和能力。

3.4 安全生产责任制

3.4.1 责任制的建立

3.4.1.1 企业应建立所有岗位的安全生产责任制，明确主要负责人、管理人员和各岗位作业人员的安 全生产责任。

3.4.1.2 安全生产责任的描述应具体、简明、界定清晰并能考核。

3.4.2 责任制的内容

3.4.2.1 企业各级各类人员的安全生产职责应符合安全生产法律法规与其他要求。

3.4.2.2 企业主要负责人对本企业的安全生产工作全面负责，其安全生产职责应包括：

      ——组织制定企业安全生产责任制；

      ——组织制定企业安全生产规章制度和操作规程；

      ——保证安全生产投入的有效实施；

      ——督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

      ——组织制定生产安全事故应急预案，并定期组织演练；

      ——及时、如实报告生产安全事故；

      ——组织制定安全生产目标；

      ——主持召开专门的安全会议，讨论并决定企业安全生产重大事项；

      ——定期听取员工对安全生产工作的意见和建议；

      ——每年至少组织开展1次标准化系统的管理评审；

      ——组织开展企业安全文化创建活动，并公开展示对履行安全生产职责的承诺；

      ——定期向职代会或员工代表大会汇报安全生产工作情况；

      ——安全生产法律法规与其他要求规定的其他职责。

3.4.2.3 企业主要负责人和管理层人员应以实际行动表明对安全生产的承诺。

3.4.3 责任制的沟通与评审

3.4.3.1 企业应对安全生产责任制进行详细说明和交流，确保各岗位人员对本岗位的安全生产责任充 分理解，特别是管理层人员。

3.4.3.2 安全生产责任制应定期评审，并根据需要予以更新。

3.5 班组安全建设和员工参与

3.5.1 企业应组织开展安全标准化班组创建活动，并为班组安全建设提供必要的资源。

3.5.2 班组应坚持开展班前会、学习培训、事故回顾、现场定置管理、安全检查与隐患排查、合理化建 议、现场应急处置方案演练等活动。

4.5.3 企业应建立员工权益保障制度，确保员工关心的问题得到积极响应，特别是保证员工在安全状 况异常的情况下拒绝工作而不会受到惩罚。

3.5.4 企业应确保员工参与安全活动，并建立收集、反馈员工关注的安全生产事项的渠道。

3.6 文件与资料控制

3.6.1 文件控制要求

3.6.1.1 企业应建立文件控制的管理制度，确保安全规章制度产生、使用、评审、修订和控制的效力与 效率。

3.6.1.2 企业应定期或不定期对安全规章制度进行评审，必要时予以修订或废除。

3.6.1.3 安全规章制度能被需要的人员获取。

3.6.2 安全规章制度

3.6.2.1 企业应遵照安全生产法律法规与其他要求，结合自身安全生产特点和机构设置情况，建立健 全安全生产规章制度。

3.6.2.2 企业安全生产规章制度至少应包括安全例会制度、安全检查与隐患排查制度、职业病危害防 治制度、安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控制度、设备设施安全管理制度、危险 物品管理制度、许可作业审批制度、特殊工种管理制度、应急管理制度、安全生产档案管理制度和安全生 产奖惩制度。

3.6.3 安全记录要求

3.6.3.1 企业应对依据安全生产法律法规与其他要求和自身安全标准化系统要求，建立主要安全生产 过程、事件、活动的记录，并确保对记录的有效控制。

3.6.3.2 安全记录应符合下列规定：

以上为标准部分内容，可点击下方链接下载标准原文：

下载地址：《AQ/T 2050.4-2016 金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南》